随着7月1日宿迁市按照新“国标”对民用自来水价格进行了阶梯式调整，从现在起到明年底，江苏13个市的民用自来水、天然气价格均将对照新“国标”重新推倒重来，并进行公开听证。本周三，全省各地物价局长齐聚南京召开价格工作座谈会，会上透露，目前13个市都已经排出了阶梯水价、气价调整实施的计划表，“有的在今年，有的在明年，”具体哪些城市排在今年还需要地方政府同意，但是，在明年底之前所有城市肯定都要改到位。           

水价

7月1日起宿迁市执行阶梯水价，三级阶梯水价的级差之比为1:1.5:3，一、二两级分别覆盖85%和95%的家庭，成为我省首个水价符合“国标”的省辖市。从现在起到明年底，短短不到一年半时间，江苏各市将进入阶梯水价、阶梯气价的密集调整期。

“目前全省还有淮安、盐城、泰州未实施阶梯水价，其余10个市中，除了宿迁，那9个市也都不符合国家发改委的新要求。”省物价局工价处处长武春告诉记者，江苏的阶梯水价起步早，很多城市都已经执行了阶梯水价，国家才出了“国标”，并要求明年底前对照完善。

比如南京市，第一阶梯水量覆盖了超过95%的家庭，三级水价比例也只有1：1.2：1.5，按照新的“国标”，第一阶梯、第二阶梯用水量都要下调，有至少几万户的家庭会面临“第一阶梯”不够用，而用到加价的水。而且目前，南京市居民用水三个阶梯的价格分别为3.1元、3.81元和4.52元，如果第一级水价不变，那么第三级的水价可能会超过9元/立方米。

除了阶梯水价，居民水价面临的另一个可变因素是水资源费调整。先来说说水价的构成，居民水价分4部分，基本水价、水资源费、污水处理费、城市附加。其中，水资源费是国家征收的一项行政事业费，根据国家统一要求，今年内江苏的地表水水资源费必须上调至2毛钱。而目前，江苏的水资源费虽然表面看也是2毛钱，但其中有7分钱是代收的南水北调基金。

不过，武春告诉记者，现在最新的消息是南水北调基金有可能会取消，这样一来从到户水价的角度来说可能就不受影响了，只要将原来拨去的南水北调基金内部调整给水资源费就可以了。

气价

另一个要调整的“阶梯价”就是民用天然气价格。与江苏各市水价的现状相仿，“13个市无一符合国家要求，”武春介绍，目前我省还有南通、泰州、镇江三市尚未执行阶梯气价，其余10个市的阶梯模式也要重新调整。这10个省辖市中，只有南京、徐州、宿迁和连云港的阶梯气价是分三档的，其余6个市只分了两档；有的市第一档覆盖了92%以上的家庭，而按照国家的新要求，三个阶梯的气价比例应当为1：1.2：1.5，一、二档覆盖家庭分别为80%和95%。拿南京来说，单看气价本身跟“国标”的差别还是存在的，二、三档每立方米气价分别需要再提高0.04元和0.3元。

新闻分析】

调整一定会导致涨价吗？

那么阶梯气价和阶梯水价按“国标”开始新一轮调整，是否意味着所有的城市水、气价都将上涨，而老百姓的负担都会实质上加重呢？这也不能一概而论。比如，有的城市一档覆盖了92%以上的家庭，那这个比例肯定要调整，就会有部分居民会因此增加支出，但也并非全部都是这样。

记者查到2012年南京市阶梯气价听证会时的听证方案，当时南京市按2011年家庭用气量计算，一档只覆盖了71.4%的家庭，按国家的要求就应当增加第一档的用气量，倒是会为一部分家庭减负。

当然，2年时间过去，这个比例又发生了变化，这些都为气价调整带来了悬念。