作为上海城投下属的全资子集团，新成立的水务集团将负责上海中心城区及部分集约化郊区的原水与自来水供应、防汛排水和污水污泥处理等业务。集团注册资本317.5亿元，可实现原水制取能力1524万吨/日，自来水供水能力777万吨/日，污水处理能力518万吨/日。

  从区域化向集约化转变

  城投水务董事长、总经理樊仁毅介绍，城投水务改变了原先的分专业、划区域管理，新公司按现代企业制度要求，实行董事会领导下的总经理负责制，下设5个职能部门，将城投总公司系统内的水务类企业进行纵向整合重组。下属5家全资分公司：城投原水公司、排水公司、城投污水公司、筹备中的制水分公司、销售分公司，以及一家合资公司浦东威立雅公司。

  水务集团的成立，并不是简单的物理加法，而是会产生“化学反应”——降本增效。一方面，按照原水、制水、售水、排水、污水五个专业对水务产业链进行重组，打破了原来分区域管理的模式，形成各自专业发展能力。另一方面，整合设立运营管理中心、采购管理中心、建设管理中心、科技发展中心（南方水中心）等四个中心，进一步降低运营成本，同时增强对产业链核心环节的控制力和资源统筹能力。

  要走完全市场化道路

  在国资国企改革背景下，城投水务的成立，是上海城投水务板块的一次重大战略调整。

  清华大学环境学院环保产业研究中心主任、中国水网/中国固废网/中国大气网总编傅涛对中国水网介绍，城投水务是目前注册资本最大的水务集团，它的成立将拉开水务混合所有制改革的序幕，上海水务将走出上海。

  上海城投总公司总经理蒋耀透露，未来，上海城投的新战略定位是——走专业化路线，打造城市基础设施整体解决方案的供应商。城投水务之后，下个月，上海城投还将成立公路集团。上海城投母集团将成为战略规划、资源配置、风险控制的中心，而子集团将根据全产业链的专业能力，推进市场化。

  蒋耀表示，城投水务正是要走一条完全市场化的道路。

  蒋耀介绍，英国在撒切尔夫人进行国有公共服务领域向私营化改革的过程中，催生了一些大的水务集团。原来的水务集团运行效率非常低下，产销差高，成本高，矛盾大。但在私有化改革后，就催生这些大的水务集团，包括泰晤士集团。

  “我们有没有可能成为另一个泰晤士集团？有可能，但这是一个漫长的过程。”蒋耀介绍，“他们一开始是解决自己的问题，包括运行效率、成本、管理上的问题，但当专业能力培养出来后，他们上市，有了极大资本扩张需求，就在全球变成了一个专业的跨国公司。我们是否可以学习借鉴？在完全市场的环境中，形成自己的核心竞争力。”

  希望成为水务领域中的希尔顿

  蒋耀表示，未来的上海城投总部将专注于成为战略制定中心、资源配置中心、风险控制中心，而专业子集团聚焦在自己的领域，培育在这个领域需要的全产业链专业能力。蒋耀说，CMO模式在市场化行业中已经很普遍，包括国际连锁酒店品牌，而城投水务正是希望成为水务领域中的希尔顿、利兹卡尔顿等。

  据介绍，今后，城投水务将在确保城市安全运行的基础上，引入社会评价机制，提高资源配置效率和公共服务能力。同时通过技术和管理输出，积极拓展国内外水务市场。争取在不久的将来，城投水务可发展成为战略布局合理、资源配置集聚、风险管控有序、专业分工协同、专业管理和技术领先的大型水务集团和成国内一流的城市水务基础设施公共服务整体解决方案的提供商。